城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。因此，多種跡象顯示，把房地產(chǎn)由投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃用褡》肯M(fèi)主導(dǎo)的市場(chǎng)，不將住房視作投機(jī)賺錢(qián)的工具，讓全體國(guó)民分享經(jīng)濟(jì)改革的成果，有望成為未來(lái)房地產(chǎn)政策的核心。

城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依靠，所以，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略，要把城鎮(zhèn)化放在現(xiàn)代化大趨勢(shì)中來(lái)思考。這些言論向市場(chǎng)發(fā)出了一個(gè)十分強(qiáng)烈的信號(hào)，城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)，也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之動(dòng)力。由于住房市場(chǎng)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容，把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向仍將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的重心。而這些年的曲折的調(diào)控經(jīng)歷表明，只有讓房地產(chǎn)回歸消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，才有可能真正獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

從2010年房地產(chǎn)“國(guó)十條”頒布以來(lái)，已就開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)“房地產(chǎn)化”的經(jīng)濟(jì)在糾偏。比如，“國(guó)十條”第一條第一句話(huà)，就把住房市場(chǎng)界定改善居民居住條件的市場(chǎng)，是居民消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，因此，政府的房地產(chǎn)政策要嚴(yán)格遏制住房投機(jī)投資。同時(shí)，圍繞著這項(xiàng)宗旨，“國(guó)十條”明確指出房地產(chǎn)不是支柱產(chǎn)業(yè)，不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及追求GDP的工具，不是地方政府土地財(cái)政的工具，而是保證居民居住條件改善的工具或民生工具。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“去房地產(chǎn)化”，要改變以往房地產(chǎn)運(yùn)作的暴利模式，擠出房地產(chǎn)企業(yè)及地方政府的暴利，不能將住房視作投機(jī)賺錢(qián)的工具；不能剝奪絕大多數(shù)居民天賦的居住權(quán)，并讓全體人民來(lái)分享經(jīng)濟(jì)改革的成果；概而言之，把房地產(chǎn)由投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃用褡》肯M(fèi)主導(dǎo)的市場(chǎng)。顯然，這些都會(huì)成為十八大后新一屆政府面對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程的房地產(chǎn)政策核心。

不過(guò)，從這幾年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控實(shí)際效果來(lái)看，盡管從中央到地方，始終在強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控不可動(dòng)搖，也取得一定成效，但與“國(guó)十條”所界定的住房市場(chǎng)宗旨仍然相差很遠(yuǎn)。中國(guó)住房市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)向期望中的住房市場(chǎng)目標(biāo)平穩(wěn)過(guò)渡，仍然需要作出巨大艱苦的努力。至少?gòu)倪@幾年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的實(shí)情來(lái)看，只要以下幾個(gè)問(wèn)題不解決，房地產(chǎn)市場(chǎng)要向以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)型是不可能的。

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