黨的十九大陳說提出,要把生態(tài)文明締造放在出色方位,融入經(jīng)濟締造、政治締造、文明締造、社會締造各方面和全過程,盡力締造美麗我國,完成中華民族永續(xù)打開。
湖南省提出締造“天藍地綠水凈”的“美麗湖南”“生態(tài)強省”,既與新時代我國特征社會主義現(xiàn)代化締造政策相一致,也是對公民群眾需求的活潑回應。
近年來,湖南扎實推動生態(tài)文明締造和環(huán)境保護作業(yè),已取得顯著成效。如何從速補齊制約生態(tài)文明締造的各方面短板,為公民帶來更多綠色盈余?
黨的十九大陳說指出,締造生態(tài)文明是中華民族永續(xù)打開的千年大計,提出要推動綠色打開,特別是推動動力出產(chǎn)和消費革新,構建清潔低碳、安全高效的動力系統(tǒng)。
近年來,湖南動力打開效果顯著,但也面臨許多應戰(zhàn),迫切需求立異系統(tǒng)機制,促進動力打開轉型晉級,開創(chuàng)人與自然調和共進的現(xiàn)代化締造新格局,滿足公民日益增加的美好日子需求。
湖南動力打開面臨的首要應戰(zhàn)
動力結構中清潔動力比重有所上揚,但煤品燃料仍是主體。2016年,我省火電發(fā)電量占總發(fā)電量的53.4%,新動力發(fā)電量比2012年前進了4.1個百分點,但仍只要4.6%。雖然我省近年來清潔動力消費比重逐漸上升,但煤品燃料消費仍占主導方位(2016年占比56%),天然氣消費占比僅為2.1%,低于全國平均水平(6%左右),更遠低于典型發(fā)達國家天然氣的消費占比(20%以上)。
新動力工業(yè)異軍突起,但目前尚處于初級打開階段,對動力供應全體格局的影響有限。以前幾年我省風能、生物質能、太陽能光伏工業(yè)打開較快,地熱和廢物發(fā)電等工業(yè)也逐漸興起,但全省新動力企業(yè)小而多,在動力供應系統(tǒng)中總的影響還較小。例如,2016年我省風力發(fā)電裝機容量抵達217萬千瓦,比2012年增加11.4倍,僅2016年新增裝機容量就占到全國的1/10,但當年風力發(fā)電量僅占全省發(fā)電量的2.95%。
新式城鎮(zhèn)化加速經(jīng)濟繼續(xù)增加,但也成為動力消費和碳排放攀升的重要推手。2016年我省城鎮(zhèn)化率抵達52.75%,比2012年前進了6.1個百分點,對經(jīng)濟繼續(xù)增加構成了重要支撐。但我省城鎮(zhèn)化打開質量不高、系統(tǒng)機制不順等問題仍然出色,一同釋放了鋼鐵、水泥、建材等高能耗工作的內(nèi)需潛力,拉動居民日子能耗繼續(xù)增加,然后成為全省動力消費和碳排放增加的重要推手。
交通運輸工作快速打開,但也導致動力消費不斷上升、環(huán)境壓力日益加大。2016年末,我省高速鐵路和高速公路通車旅程別離位居全國第4和第6位,旅客周轉量和貨運周轉量較10年前別離增加70%和150%左右;全省民用轎車保有量達603萬輛。跟著交通運輸、倉儲和郵電業(yè)的動力消費量顯著增加,我省城市大氣污染管理壓力日趨沉重,打開低碳交通刻不容緩。
動力扶貧逐漸打開,但作業(yè)方式較為單一、成效有待前進。以前兩年,我省在一些貧窮區(qū)域打開電力扶貧,必定程度緩解了當?shù)仉娏υO施落后、電力價格偏高、電壓不穩(wěn)定等問題,前進了公民收入水平。但現(xiàn)有電力扶貧作業(yè)方式還較為單一,大多歸于村莊電網(wǎng)晉級改造。局部區(qū)域打開了光伏扶貧,但動力扶貧的長效機制尚待完善,動力扶貧的參與主體亟須增加,動力效勞提質、增效、晉級的空間還很大,運用動力扶貧推動貧窮區(qū)域精準脫貧的任務仍然艱巨。
推動湖南動力打開轉型晉級的對策建議
開源與節(jié)約偏重,前進動力供應才干。一是堅持打開新動力和非常規(guī)動力。充沛運用省內(nèi)豐富的新動力資源和國家相關支撐政策,不斷完善省內(nèi)配套支撐政策,建立新動力工業(yè)出資基金和政府引導基金,推動風電和光伏發(fā)電等工業(yè)繼續(xù)快速打開,并加大對頁巖氣等非常規(guī)動力的研討和開發(fā)力度。二是堅持節(jié)能優(yōu)先,嚴峻控制動力消費過快增加。全國性碳排放權生意現(xiàn)已發(fā)動,建議以此為要害,對全省高能耗工業(yè)、過剩工業(yè)施行嚴峻的動力消費總量控制捆綁,挑選落后產(chǎn)能,加速轉型晉級。
推動工業(yè)結構和動力結構向低碳轉型,前進清潔動力比重和煤炭清潔運用程度。一是活潑融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和沿海打開經(jīng)濟帶打開,加速打開高附加值、有競爭力的現(xiàn)代效勞業(yè),培育和打開戰(zhàn)略新式工業(yè)和低碳工業(yè)。二是加速動力結構轉型晉級,下降煤炭消費比重,進一步前進清潔動力、優(yōu)質動力的消費比重。要推廣應用節(jié)能減碳的新技術、新產(chǎn)品,促進電煤比重繼續(xù)前進,推動煤炭清潔高效運用。
在新式城鎮(zhèn)化中強化建筑節(jié)能,鼓舞居民節(jié)約用能、低碳日子。一是做好全省建筑節(jié)能打開規(guī)劃,完善綠色建筑標準系統(tǒng)并嚴峻履行,擴展綠色建筑試點項目規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)化過程中建筑耗能水平得到有效克制。二是建立示范性的低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū),充沛發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、智能家居等新式技術優(yōu)勢,打開全民節(jié)能舉動。
立異打開公共交通和綠色交通,加強交通運輸節(jié)能減排。一是進一步擴展公共交通打開規(guī)劃,加大軌道交通締造力度;有步驟地控制燃油轎車購買量與運用量,大力打開清潔動力轎車。二是立異交通管理制度,通過同享經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新方式及獎賞機制引導人們挑選綠色出行、逃避低效出行,克制因堵車構成的轎車能耗糟蹋和溫室氣體排放。
立異動力扶貧方式,推動村莊經(jīng)濟締造和生態(tài)文明締造協(xié)同繼續(xù)打開。一是全面施行光伏扶貧。在村莊區(qū)域全面布局分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),構成政府、光伏企業(yè)、農(nóng)戶等多方主體共贏的工業(yè)格局。二是大力打開生物質動力發(fā)電。統(tǒng)籌政府財務專項扶貧資金、企業(yè)自出資金、社會參與資金和政策性銀行長期低息貸款等,為落戶貧窮縣的生物質動力項目供應根柢保證,真實推動村莊經(jīng)濟締造與生態(tài)文明締造調和繼續(xù)打開。