湖南省長沙市望城區(qū)因雷鋒故鄉(xiāng)、世界釉下多彩陶瓷發(fā)源地而聞名,望城人驕傲地稱之為望城兩張靚麗的對外名片。如今走進望城,我們發(fā)現(xiàn),國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的成功探索,讓這里有了一張全新的對外名片。
作為長沙地區(qū)唯一一個國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),從2015年獲評實驗區(qū)至今,望城積極探索美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)群落、新型城鎮(zhèn)化為一體的可持續(xù)發(fā)展模式,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念在這里得到了充分實踐。
構建“1+3+5”可持續(xù)發(fā)展模式
望城高度重視實驗區(qū)建設工作,以建設名望之城為目標,以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為主線,首先做好了實驗區(qū)建設的頂層設計,按照可持續(xù)發(fā)展理念,進一步完善以都市區(qū)為核心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以新村落為節(jié)點的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,成功構建“1+3+5”的可持續(xù)發(fā)展模式,即一個現(xiàn)代中心城區(qū)、三大特色村鎮(zhèn)群落、五大支撐體系,一是“以濱水新城為核心”的一個現(xiàn)代中心城區(qū),二是體現(xiàn)“湖湘文化、兩型產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑”的三大特色村鎮(zhèn)群落,三是構建生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、社會保障五大支撐體系。
理念高度決定城市高度。望城以打造“中國最具魅力古鎮(zhèn)群”為目標,啟動湘江古鎮(zhèn)群三年行動計劃,2016年政府性投資17.89億元,2017年投資47.2億元,投入湘江古鎮(zhèn)群景區(qū)、水利、交通、配套提質(zhì)等項目建設。靖港古鎮(zhèn)、喬口魚都、新康戲鄉(xiāng)、銅官陶城、書堂山國學小鎮(zhèn)、億達小鎮(zhèn)、新華聯(lián)銅官窯古鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)建設盡展風采,坊間留下“一處湘江古鎮(zhèn)群,半部湖湘文化史”的贊嘆。
2016年以來,望城還大力實施生態(tài)系統(tǒng)建設工程,持續(xù)推進“青山——綠水——藍天——秀洲——美垸”建設,啟動“千園之城”建設計劃,提升改造了斑馬湖公園、雷鋒公園、半島水利風景區(qū)、碧園等公共游憩空間,建設了一批濱水公園和社區(qū)公園,打造全域處處是景,宜居宜游的生態(tài)環(huán)境。
突出創(chuàng)新、綠色可持續(xù)發(fā)展道路
望城的可持續(xù)發(fā)展道路上,“創(chuàng)新、綠色”是最鮮明的標記,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。
他們以“創(chuàng)新、綠色”引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺專門政策,支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化,國家級科技企業(yè)孵化器、各級研發(fā)平臺、各級眾創(chuàng)空間、公共技術服務平臺蓬勃興起,企業(yè)與省內(nèi)外幾十所高校簽訂100多份產(chǎn)學研合作協(xié)議,共同構建了以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。區(qū)內(nèi)專門布局一個省級園區(qū)——銅官循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),利用長沙火電廠對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行集中供熱,園區(qū)內(nèi)多家建材企業(yè)利用粉煤灰作為原材料。綠建集團利用農(nóng)作物秸稈、稻殼等農(nóng)林廢棄物及工業(yè)廢渣廢料為原材料,生產(chǎn)保溫免拆模板、復合保溫砌塊等綠色建材,金龍銅業(yè)廢舊銅循環(huán)利用獲湖南省技術發(fā)明獎,綠色、低碳經(jīng)濟得到長足發(fā)展。依托望城國家農(nóng)科園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū),精心發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推進“三權分置”、農(nóng)民集中居住、涉農(nóng)資金整合三項改革試點,農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不斷增強,園區(qū)品牌影響日益擴大。第三產(chǎn)業(yè)也加快發(fā)展。積極推進全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建, 2016年全區(qū)旅游綜合收入達61.5億元。創(chuàng)新、綠色理念令產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,2016年完成地區(qū)生產(chǎn)總值582.2億元,完成財政總收入70億元,同比增長9.5%。
“科技+”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
望城的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設進入第三年,科技在特色村鎮(zhèn)功能提升和協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮的引領與支撐作用也越來越強。“科技+”推進特色村鎮(zhèn)建設,既有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保技術在村鎮(zhèn)建設中的應用示范,也有以田園綜合體建設帶動村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的深度融合;既通過加強科技文化融合推動公共文化資源共享,又堅持全域治理,城鄉(xiāng)并重,著力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施標準化建設。通過全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、三年造綠大行動、美麗鄉(xiāng)村建設,全區(qū)新增綠化面積8萬畝,獲評全國綠化模范區(qū),國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
發(fā)展是為了更好地惠及民生。望城堅持將每年新增財力的80%用于民生,5%用于困難群眾幫扶工作,民生支出保障水平位居全省前列,污水處理設施實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,城市公交體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,“城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療圈基本形成,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,扶貧濟困步入常態(tài)化。
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