記者從市國(guó)土資源局了解到，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于住房居住屬性定位精神，抑制土地交易市場(chǎng)過(guò)度炒作，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，保持長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，《長(zhǎng)沙市住宅用地“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”試點(diǎn)操作規(guī)則(試行)》(簡(jiǎn)稱《操作規(guī)則》)近日通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于近期開(kāi)始正式實(shí)施。根據(jù)《操作規(guī)則》，今后長(zhǎng)沙在住宅用地拍賣過(guò)程中，將先設(shè)定住宅銷售限價(jià)，然后根據(jù)住宅銷售價(jià)與住宅綜合開(kāi)發(fā)成本，按不高于土地掛牌起始價(jià)的150%，綜合確定土地交易最高限價(jià);當(dāng)競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，仍有二個(gè)或二個(gè)以上競(jìng)買人要求繼續(xù)競(jìng)買的，停止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，改為現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得者。

措施：競(jìng)價(jià)達(dá)最高限價(jià)時(shí)改為搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得者

《操作規(guī)則》規(guī)定，“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”措施僅適用于住宅用地試點(diǎn)地塊。市國(guó)土部門將委托土地評(píng)估公司對(duì)掛牌宗地的房屋銷售價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，確定擬掛牌宗地房屋銷售價(jià)格并送發(fā)改委審核，報(bào)土委會(huì)審定。

根據(jù)《操作規(guī)則》，試點(diǎn)地塊將采取限價(jià)“熔斷”機(jī)制，即市國(guó)土部門將分別根據(jù)市發(fā)改委審核的住宅銷售價(jià)格和市住建委提供的住宅開(kāi)發(fā)成本，按不高于土地掛牌起始價(jià)的150%，綜合擬定土地交易最高限價(jià)。土地拍賣時(shí)，當(dāng)宗地競(jìng)價(jià)未達(dá)到最高限價(jià)，最高報(bào)價(jià)人即為土地競(jìng)得人;當(dāng)競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，如無(wú)人選擇參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，則此宗地由報(bào)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)的競(jìng)買人競(jìng)得;當(dāng)競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，如僅有一個(gè)競(jìng)買人選擇參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，則此宗地由該競(jìng)買人競(jìng)得;當(dāng)競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，仍有二個(gè)或二個(gè)以上競(jìng)買人要求繼續(xù)競(jìng)買的，停止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，改為現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)產(chǎn)生競(jìng)得者。

《操作規(guī)則》規(guī)定，如有兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)并申請(qǐng)參加搖號(hào)的，掛牌截止后，在規(guī)定時(shí)間完成資格審查，可參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，確定競(jìng)得人。競(jìng)買人在網(wǎng)上掛牌期間，只能進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不得超過(guò)一個(gè)加價(jià)幅度，第一個(gè)報(bào)價(jià)的競(jìng)買人只能按起始價(jià)報(bào)價(jià)。競(jìng)買人在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)期報(bào)價(jià)每次只能增加一個(gè)加價(jià)幅度，且網(wǎng)上掛牌期必須進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)才具備競(jìng)價(jià)和申請(qǐng)搖號(hào)資格。

目的：表明調(diào)控決心，保障剛需市場(chǎng)

市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《操作規(guī)則》的出臺(tái)表明長(zhǎng)沙市委、市政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的決心。通過(guò)采取“限房?jī)r(jià)+競(jìng)地價(jià)+搖號(hào)”的土地交易新規(guī)則，政府將部分土地收益讓利于民，并要求土地競(jìng)買人取得土地后，開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅商品房只能按政府限定房?jī)r(jià)銷售?！罢ㄟ^(guò)房屋限價(jià)銷售調(diào)控住宅商品房市場(chǎng)，從而穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

“避免再拍高價(jià)地，穩(wěn)定樓市和房?jī)r(jià)，能更好地保護(hù)剛需?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，按照長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控的要求，對(duì)住宅商品房進(jìn)行分類調(diào)控，將住宅房屋銷售市場(chǎng)分為高端改善型、中端剛需型、低端保障型?！恫僮饕?guī)則》主要針對(duì)長(zhǎng)沙中端住宅商品房剛需市場(chǎng)，通過(guò)限定住宅銷售價(jià)和土地最高拍賣價(jià)，保障剛需住宅商品房有充足土地供應(yīng)，確保剛需購(gòu)房者有房可買，也買得起房;高端改善型住宅商品房則根據(jù)市場(chǎng)需求，尊重市場(chǎng)規(guī)律，土地由市場(chǎng)自由競(jìng)價(jià)，政府通過(guò)財(cái)稅政策進(jìn)行調(diào)節(jié);低端保障型住宅主要通過(guò)廉租房等保障性住房政策解決。

市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)將按照邊試邊完善原則，先選取一定數(shù)量的純住宅用地按《操作規(guī)則》掛牌出讓。為限制一個(gè)競(jìng)買人同時(shí)組織多家關(guān)聯(lián)企業(yè)圍號(hào)，在競(jìng)買人資格審查時(shí)，除加強(qiáng)競(jìng)買保證金審查外，不允許與同一公司有關(guān)聯(lián)企業(yè)參加土地競(jìng)買。“開(kāi)展‘限房?jī)r(jià)+競(jìng)地價(jià)+搖號(hào)’的試點(diǎn)，是近期加強(qiáng)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的需要，今后將根據(jù)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，視情況確定土地掛牌交易方式?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

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